新年首個(gè)工作日召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)

以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命

打造一流政務(wù)環(huán)境市場(chǎng)環(huán)境法治環(huán)境開放環(huán)境

王曉東主持會(huì)議并講話

1月4日上午，新年首個(gè)工作日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)舉行，發(fā)布《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》。省委書記應(yīng)勇出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為我省“十四五”開局起步的重要突破口，以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命。聚焦市場(chǎng)主體和群眾高頻辦理的事項(xiàng)，以高效辦成一件事為目標(biāo)，每年確定一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實(shí)解決市場(chǎng)主體和群眾辦事的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。

省委副書記、省長(zhǎng)王曉東主持會(huì)議并講話。省委副書記王瑞連，省政協(xié)主席徐立全，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)黃楚平就《若干措施》作說明。部分中央在鄂企業(yè)、省屬企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織負(fù)責(zé)人等受邀參會(huì)。

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力?！睉?yīng)勇指出，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。去年以來(lái)，省委省政府采取一系列措施推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，取得明顯成效。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)仍然很重、困難仍然很多。要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)疫后重振的重要抓手、對(duì)沖應(yīng)急性政策調(diào)整影響的重要舉措、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，響鼓重錘、久久為功，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命。要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，弘揚(yáng)“店小二”精神，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營(yíng)商環(huán)境的變化；以高效辦成一件事為目標(biāo)，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”；深化工程項(xiàng)目審批改革，壓縮財(cái)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織健康發(fā)展；大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革。要打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以政府有為，推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序，市場(chǎng)準(zhǔn)入要公平透明，無(wú)差別全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力營(yíng)造各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的熱帶雨林式的營(yíng)商環(huán)境；市場(chǎng)監(jiān)管要審慎包容，實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，與時(shí)俱進(jìn)提高監(jiān)管能力，防止資本無(wú)序擴(kuò)張和壟斷經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮政府表率作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

“執(zhí)法司法公平公正，各類產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，要打造依法辦事的法治環(huán)境，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，各級(jí)政府要做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決切斷利益驅(qū)動(dòng)式執(zhí)法源頭；精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法力度和溫度，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；善于運(yùn)用法治思維和法治方式，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。要打造循環(huán)暢通的開放環(huán)境，對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例，借鑒外地好做法好經(jīng)驗(yàn)，逐項(xiàng)找差距、抓改進(jìn)；加快推進(jìn)制度型開放，認(rèn)真貫徹《外商投資法》，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)保護(hù)體系；推進(jìn)大市場(chǎng)、大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè)，打造航空“雙樞紐、多支線”，引進(jìn)培育外貿(mào)頭部企業(yè)，持續(xù)提升貿(mào)易功能、口岸功能、服務(wù)功能。

“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人都有責(zé)任。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，人人都要做營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)者。各地各部門要各負(fù)其責(zé)、形成合力，特別是市縣既要招商引資，又要安商、穩(wěn)商、惠商，把企業(yè)服務(wù)放在離市場(chǎng)最近的地方，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)部署落地見效。要抓住干部隊(duì)伍這個(gè)決定性因素，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，解放思想、更新觀念，向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，大力整治不作為、亂作為、慢作為等問題。要常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，各地區(qū)各系統(tǒng)都要抓正、反兩方面典型，經(jīng)驗(yàn)要復(fù)制推廣，教訓(xùn)要舉一反三。

王曉東要求，要堅(jiān)持站位全局，深刻認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我省疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、致勝之道，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境發(fā)生根本性變化，實(shí)現(xiàn)整體性好轉(zhuǎn)。要全方位、全領(lǐng)域、全過程對(duì)標(biāo)對(duì)表一流，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，推進(jìn)政府部門業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)。要落地落實(shí)見效，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，一切奔著解決問題去，從企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題改起，從企業(yè)最不滿意的地方抓起；變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，變“政府思維”為“企業(yè)視角”，讓湖北早日成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

省領(lǐng)導(dǎo)爾肯江·吐拉洪、王艷玲、王賀勝、王立山、王忠林、李樂成、劉雪榮、曹廣晶、萬(wàn)勇、趙海山、楊云彥、肖菊華、張文兵、徐文海、李兵、張維國(guó)，武漢市市長(zhǎng)周先旺，省法院院長(zhǎng)游勸榮，省檢察院檢察長(zhǎng)王晉出席會(huì)議。武漢市、省委政法委、省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、武漢海關(guān)就抓好本地區(qū)本系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作交流發(fā)言。

大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，各市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。